2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國公司法》，已于今年7月1日起施行。為提高全體干部職工對新《公司法》的認識，增強法治意識，湖北鹽業(yè)集團特開設(shè)新《公司法》普法專欄連載，本期與下期主要介紹新《公司法》基于既往實踐經(jīng)驗著力強化和完善的股東出資與權(quán)利保護這一部分。股東的權(quán)利依賴于其股東身份，而取得身份依賴于其出資。因此，本期先從股東出資的相關(guān)規(guī)定講起。現(xiàn)在，讓我們一起開始學習吧！?
“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，經(jīng)營良好、實力強大的公司可能坐擁財產(chǎn)萬貫，但莫不發(fā)源于公司設(shè)立時的股東出資。股東出資對公司而言，乃是一切獨立財產(chǎn)的起點，是享受權(quán)利、承擔義務(wù)、具有獨立法律人格的基礎(chǔ)；對股東個人而言，乃是取得股東身份、享受股東權(quán)益的必要條件。因此，作為維持公司資本充實和對等加強股東權(quán)益保障的前提條件，新《公司法》結(jié)合實踐經(jīng)驗明確和嚴格了股東出資（包括股權(quán)交易）的若干規(guī)定。相關(guān)內(nèi)容大致可以分為五點。?
①明確股東出資義務(wù)及其責任承擔。
原《公司法》第30條僅對有限責任公司股東以非貨幣財產(chǎn)出資時價額顯著低于章程規(guī)定的情形做了規(guī)定，要求交付財產(chǎn)的股東補足差額，其他設(shè)立股東承擔連帶責任。新法更改了表述，規(guī)定股東“實際出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于所認繳的出資額”的，承擔補足責任，其他股東在“出資不足的范圍內(nèi)”承擔連帶責任；同時，增加規(guī)定股東未按期足額繳納出資的，設(shè)立時其他股東也承擔相應(yīng)連帶責任（第50條）。此外，將舊法第28條股東未按期足額出資時對其他按期足額出資股東承擔的違約責任改為對公司的損失承擔賠償責任（第49條）。
《公司法》修訂后的表述更加嚴謹，強調(diào)了股東對公司而非其他股東的義務(wù)，即股東為其他股東的瑕疵出資承擔連帶責任，為自己的不按期出資向公司承擔賠償責任，其邏輯本源正是在于出資是股東對公司最根本的義務(wù)，為在權(quán)利義務(wù)對等原則下加強對股東權(quán)益的保護做了鋪墊。
更值得肯定的是，通過立法技術(shù)的調(diào)整，新法并不否定未按期足額出資股東對其他股東的違約責任，而是將其內(nèi)化于其他股東承擔的連帶責任之中。由于新法第50條規(guī)定出資不足的補充責任最終由瑕疵出資股東承擔，該條規(guī)定的連帶責任實際為不真正連帶責任，即其他設(shè)立時的股東承擔責任后有權(quán)向瑕疵出資股東追償，則瑕疵出資股東對其他股東的違約責任正是該條規(guī)定的應(yīng)有之義。由此，在第49條相應(yīng)修改違約責任為對公司的損害賠償責任，既不至于語義重復，又補充了立法的目的導向。
最后，新法第50條也強調(diào)了認繳制下股東的實繳義務(wù)，通過增加未按期實繳為承擔連帶責任情形，與第47條五年內(nèi)實繳全部出資的重大修改相呼應(yīng)，在尊重章程約定的出資期限利益同時，又強化了實繳出資的重要性及其相應(yīng)法律責任。?
②設(shè)定股東失權(quán)制度。
新《公司法》為進一步壓實股東出資義務(wù)，規(guī)定了股東失權(quán)制度。董事會核查股東出資情況，發(fā)現(xiàn)有不按章程約定的日程實際繳納其認繳出資的，公司可以向其發(fā)出書面催繳書（第51條），設(shè)定不低于60日的寬限期，屆期不出資的，公司董事會可以決議向該股東發(fā)出書面失權(quán)通知，該股東自通知發(fā)出之日起喪失其未出資的股權(quán)。股東對此有異議的，可以在收到失權(quán)通知30日內(nèi)向法院起訴（第52條）。這就是股東失權(quán)制度的主要內(nèi)容。
股東失權(quán)制度是為解除出資僵局、確保公司資本充實而設(shè)計的。盡管不按期出資的股東對公司負有賠償義務(wù)，未繳納出資這一核心問題仍然需要解決。失權(quán)制度允許公司通過董事會對瑕疵出資問題予以高效解決，在較短期限內(nèi)使公司資本歸于確定狀態(tài)，排除瑕疵出資股東的影響。作為后續(xù)處理，對于失權(quán)股權(quán)，公司未于六個月內(nèi)轉(zhuǎn)讓或注銷的，由其他股東按其出資比例直接足額繳納相應(yīng)出資（第52條）。?
③設(shè)定股東出資加速到期制度。
新《公司法》規(guī)定公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，公司或到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求認繳出資而未屆出資期限的股東提前實繳其出資（第54條），即股東喪失認繳制下的期限利益，其出資加速到期。這一規(guī)定雖然簡短，卻對實踐作出了有利回應(yīng)。
早于新《公司法》的《企業(yè)破產(chǎn)法》第35條已有類似規(guī)定，允許法院受理破產(chǎn)申請后管理人要求未屆出資期限的股東提前實繳出資。但是，當公司已進入破產(chǎn)程序時才允許股東出資加速到期不利于挽救公司，也不利于保障債權(quán)人利益，因為破產(chǎn)程序中實繳的出資將作為破產(chǎn)財產(chǎn)由全部債權(quán)人按清償比例分配，不得進行個別清償。然而，出資加速到期的適用條件過于寬松，也不利于維護認繳制下法定的出資期限利益。因此，適用出資加速到期制度必須協(xié)調(diào)公司、債權(quán)人、股東各方利益。
“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”是《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條規(guī)定啟動破產(chǎn)程序前置條件的一部分，也是該法第7條規(guī)定債權(quán)人申請破產(chǎn)的唯一條件。公司出現(xiàn)這一情形的，具有進入破產(chǎn)程序的一定風險，也就具有保護債權(quán)人利益的緊迫性，但也不必然陷于破產(chǎn)。因此，將出資加速到期的適用條件由進入破產(chǎn)程序放寬到公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，較好地協(xié)調(diào)了各方利益，債權(quán)人可以要求提前出資而不必申請破產(chǎn)程序，公司和股東也得以避免陷于破產(chǎn)。?
④完善瑕疵轉(zhuǎn)讓股權(quán)法律責任。
有限公司股東轉(zhuǎn)讓未完全出資的股權(quán)是公司法律實踐中的一個主要熱點，其中轉(zhuǎn)讓人、受讓人的相應(yīng)權(quán)利、義務(wù)、責任關(guān)系長期以來眾說紛紜。新《公司法》施行后，相關(guān)問題正式由法律明文予以確認：股東轉(zhuǎn)讓已認繳但未屆出資期限的股權(quán)的，由受讓人繼續(xù)承擔出資義務(wù)；受讓人未按期足額出資的，轉(zhuǎn)讓股東對未按期出資部分承擔補充責任。而股東轉(zhuǎn)讓已經(jīng)具有瑕疵出資情形的股權(quán)，如未按章程規(guī)定的日期繳納出資或作為出資的非貨幣財產(chǎn)價額顯著低于認繳額的，轉(zhuǎn)讓股東與受讓人在出資不足的范圍內(nèi)承擔連帶責任；受讓人不知道且不應(yīng)當知道瑕疵出資情形的，由轉(zhuǎn)讓人承擔責任（第88條）。這一規(guī)定以受讓人承擔責任為原則，受讓人善意為例外，可以認為是對保障股權(quán)順暢轉(zhuǎn)讓與保證公司資本充實的折中。?
⑤規(guī)范股份有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓時的財務(wù)資助。
財務(wù)資助是指公司以直接或間接形式，提供贈與、借款、擔保、義務(wù)免除等財務(wù)性質(zhì)的資助，以便幫助他人取得本公司股權(quán)的行為。對于股價受市場因素影響較大的股份公司而言，濫用財務(wù)資助導致的控制權(quán)變更可能會導致杠桿交易、損害中小股東利益或操縱市場等惡性后果。因此，基于維護市場安全、保障投資者和股東權(quán)益的考量，新《公司法》對股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓時的財務(wù)資助加以嚴格限制。
根據(jù)新法規(guī)定，公司除實施員工持股計劃的以外，一般不得為他人取得本公司或母公司的股權(quán)提供財務(wù)資助。確為公司利益需要提供財務(wù)資助的，應(yīng)當經(jīng)股東會決議，或是章程規(guī)定或股東會授權(quán)的、以全體董事三分之二以上通過的董事會決議提供，但是資助總額不得超過已發(fā)行股本總額的10%（第163條）。
